Emissionshandelssystem 2013

Inhalt der letzten Aktualisierung: November 2013. Das EU-Emissionshandelsschema (Emissionshandelssystem der Europäischen Union) schränkt das von der Wirtschaft emittierte Kohlendioxid (CO2) ein und schafft Markt und Preis für CO2-Zertifikate. Es umfasst 45 EU-Emissionen, darunter energieintensive Sektoren und rund 12.000 Installationen. Weitere Einzelheiten siehe unten: Die EU-EHS: Phase II (2008-2012) Phase II des EU-EHS lief von 2008-2012 (Verpflichtungsperiode des Kyoto-Protokolls). In dieser Phase hat jeder EU-Mitgliedsstaat: einen nationalen Zuteilungsplan (NAP) entwickelt, der einen Grenzwert für die Gesamtemissionen relevanter Anlagen vorschlägt. Die Pläne wurden von der Europäischen Kommission in vielen Fällen nach einer Revision genehmigt. Verteilte Zulagen Die Kappe wurde in Zertifikate umgewandelt, die als EUA bezeichnet wurden (1 Tonne Kohlendioxid 1 EUA). Die Mitgliedstaaten verteilen diese Zertifikate auf Anlagen in dem System in ihrem Land gemäß ihrem genehmigten Plan. Bis zu 10 der Zertifikate könnten versteigert werden, anstatt sie kostenlos zu erhalten. Diese Auktionen waren in Großbritannien und in Deutschland am größten. Die Anlagen waren verpflichtet, die verifizierten CO2-Emissionen zu überwachen und zu melden. Am Ende eines jeden Jahres waren die Anlagen verpflichtet, ausreichende Zertifikate zur Deckung ihrer Emissionen zu übergeben und zusätzliche Zertifikate zu kaufen oder überzählige Joint Implementation (JI) und Clean Development Mechanism CDM) durch die 2004 verabschiedete Verknüpfungsrichtlinie genutzt werden können) Wie das EU-EHS jetzt (2013-2020) arbeitet Phase III begann im Jahr 2013 und läuft bis 2020. Die größten Änderungen in Phase III sind: Design A Wird eine zentralisierte EU-weite Emissionsbegrenzung festgelegt. Cap verringert sich im Laufe der Zeit Die Cap wird um mindestens 1,74 pro Jahr sinken, so dass die Emissionen im Jahr 2020 mindestens 21 unter ihrem Niveau im Jahr 2005 werden Mehr wird abgedeckt werden Die Regelung umfasst die Produktion aller Metalle (einschließlich Aluminium). Für einige Sektoren wird es auch die Emission von anderen Treibhausgasen zusätzlich zu Kohlendioxid umfassen. Das Programm sollte auch ab Januar 2013 auf die Luftfahrtindustrie ausgedehnt werden und umfasst alle Flüge, die in der EU starten und landen, auch aus Drittländern. Allerdings hat die Europäische Kommission im November 2012 beschlossen, die Verlängerung der Regelung auf Extra-EU-Flüge bis nach der Generalversammlung der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) im Herbst 2013 auf die Erwartung zu verzichten, dass ein globales Abkommen zur Verminderung der Treibhausgasemissionen aus der Luftfahrt stattfinden wird sei erreicht. Das ETS gilt weiterhin für Intra-EU-Flüge ab Januar 2013. Aktuelle Informationen zum EU-EHS und zur Luftfahrt finden Sie auf gov. uk. Opt-out DECC hat im Vereinigten Königreich eine Opt-out-Regelung für kleine Emitter und Krankenhäuser eingeführt, die es ihnen ermöglicht, auf ein leichteres System mit niedrigeren Verwaltungskosten (die überproportional kleinere Unternehmen treffen) zu gelangen. Das Opt-out liefert eine gleichwertige CO2-Reduktion. Vergütungen Mindestens 50 Zertifikate werden ab 2013 versteigert (anstatt für Installationen). Die Verwendung von Clean Development Mechanism (CDM) - Zertifikaten wird stärker auf nicht mehr als 50 der erforderlichen Reduktionen beschränkt. Carbon Trust EU ETS-Berichte Erscheinungsdatum: 2004 - 2008 Die Informationen in diesen Berichten waren zum Zeitpunkt der Veröffentlichung korrekt. Veröffentlichungsdatum: 01062008 Dieser Bericht analysiert Änderungen am EU-Emissionshandelssystem (EU-EHS), die die Europäische Kommission am 23. Januar 2008 vorgeschlagen hat Und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft. Er kommt zu dem Schluss, dass die Vorschläge ein kühner und bedeutender Schritt in die richtige Richtung sind, dass die Schwachstellen in der derzeitigen Regelung korrekt sind und das Maß an Sicherheit bieten, das Unternehmen und Investoren gefordert haben. Veröffentlichungsdatum: 11012008 Dieser Bericht kombiniert Angaben darüber, wie die Kosten der Wirtschaft durch die Analyse der Auswirkungen auf die Preise und den internationalen Handel beeinflusst werden, um die kleinen Gruppen von Tätigkeiten zu ermitteln, für die die Wettbewerbsfähigkeit ein Thema für die Umwelt ist Für die Unternehmen, und um potenzielle Antworten zu identifizieren. Erscheinungsdatum: 21052007 Dieser Bericht analysiert die Auswirkungen auf den CO2-Markt der Phase II (und die daraus resultierenden Anreize für die industrielle Minderung) und die umfassenderen Lehren aus dem Allokationsprozess. Veröffentlichungsdatum: 01062006 Dieser Bericht, der sich auf die kollaborative Forschung mit Klimaschutzstrategien stützt, untersucht derzeit die Funktionsweise des EU-EHS und bietet Analysen und Empfehlungen für seine künftige Entwicklung. Die Studie identifiziert sieben wesentliche Herausforderungen für die zweite Phase des EU - EHS und legt die eigenen Schlussfolgerungen und Empfehlungen der Carbon Trusts für die Zukunft des EU - EHS als Instrument fest, das Unternehmen dabei unterstützen kann, Emissionsminderungen so effizient wie möglich zu gestalten Auch die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen in einer CO 2 - Beschränkten Welt zu schützen und letztlich zu verbessern. Erscheinungsdatum: 30062004 Dieser Bericht untersucht die Auswirkungen des EU-EHS auf die industrielle Wettbewerbsfähigkeit im Vereinigten Königreich und in der EU. Es präsentiert unsere Analyse der kombinierten Erkenntnisse aus der wirtschaftlichen Modellierung und ein Stakeholder-Interview-Programm. Hintergrund Das EU-EHS-System begann im Jahr 2005, um der EU bei der Erfüllung ihrer Ziele im Rahmen des Kyoto-Protokolls (8 Reduktion der Treibhausgasemissionen ab 1990) zu helfen. Das System ist das weltweit größte CO2-Handelssystem. Es bietet Anreize für Anlagen, ihre CO2-Emissionen zu senken, da sie dann ihre Überschussgelder verkaufen können. Die Anlagen werden auf der Grundlage ihrer CO2-Emissionen in das System einbezogen. Zu den betroffenen Industriezweigen gehören: Elektrizitätserzeugung Eisenverstärkungsstahl Mineralverarbeitung (z. B. Zementherstellung) Zellstoff - und Papierverarbeitung Weitere Informationen zum EU-EHS finden Sie auf der DECC-Website. Emissionsklausel und Zulagen Das Gesamtvolumen der Treibhausgase, Von den Kraftwerken, Fabriken und anderen festen Anlagen, die unter das EU-Emissionshandelssystem fallen (EU-EHS), wird durch eine Obergrenze für die Anzahl der Emissionszertifikate begrenzt. Eine separate Kappe gilt für den Luftfahrtbereich. Innerhalb dieser europaweiten Kappen erhalten oder kaufen Emissionsrechte Zertifikate, die sie bei Bedarf handeln können. Jede Genehmigung gibt dem Inhaber das Recht, eine Tonne Kohlendioxid (CO 2), das wichtigste Treibhausgas oder die äquivalente Menge von zwei stärkeren Treibhausgasen, Stickoxiden (N 2 O) und Perfluorkohlenwasserstoffen (PFCs) zu emittieren. Einige Zulagen werden speziell für Luftverkehrsbetreiber zugeteilt oder versteigert. Airlines können keine Zulagen für Compliance-Zwecke verwenden, aber feste Installationen können keine Luftfahrtzulagen verwenden. Cap für Festinstallationen sinkt jährlich Die Emissionsobergrenze 2013 aus festen Anlagen wurde auf 2.084.301.856 Zertifikate festgesetzt. In der Phase 3 des EU-EHS (2013-2020) sinkt diese Kappe jedes Jahr um einen linearen Reduktionsfaktor von 1,74 der durchschnittlichen Gesamtmenge der Zertifikate, die jährlich im Zeitraum 2008-2012 vergeben werden. Dies entspricht einer Reduktion von 38.264.246 Zertifikaten pro Jahr. Der lineare Reduktionsfaktor bestimmt das Tempo der Emissionsreduktionen im EU-EHS. Es ist ein Merkmal ohne Enddatum und als solches gibt es Investoren Sicherheit über den Return on Investment bei Emissionsreduktionen. Dank der sinkenden Kappe wird die Anzahl der Zertifikate, die von festen Anlagen zur Abdeckung der Emissionen genutzt werden können, im Jahr 2020 21 niedriger sein als im Jahr 2005. Um das Ziel der Reduzierung der EU-Emissionen um 40 bis 2030 gegenüber 1990 zu erreichen, das von den EU-Staats - und Regierungschefs im Rahmen des Klima - und Energierahmens von 2030 vereinbart wurde. Muss die Kappe ab dem Jahr 2021 um 2,2 pro Jahr gesenkt werden. Damit würden die Emissionen von festen Anlagen bis 2030 auf rund 43 unter 2005 sinken. Bis 2050 würden die Emissionen im Vergleich zu 2005 um rund 90 verringert. Luftfahrtkapazität auf 210 Millionen Zertifikate für 2013-2020 Die Luftfahrtbranche bleibt in jedem Jahr der Handelszeit 2013-2020 gleich. Die Kappe wurde vorläufig auf 210.349.264 Flugzeugzulagen pro Jahr festgesetzt, was 5 unter dem durchschnittlichen jährlichen Niveau der Luftfahrtemissionen im Basiszeitraum 2004-2006 liegt. Die Kappe wird angepasst, um zusätzliche Luftverkehrsaktivitäten, die aus der vollständigen Einbindung Kroatiens in den Luftverkehrsteil des EU-EHS am 1. Januar 2014 resultieren, anzupassen. Nützliche Dokumente Alle Fragen öffnen Emissionshandel: Fragen und Antworten zum zweiten Beschluss der Kommission zur EU-EHS-Grenze 2013 (Oktober 2010) Was ist das EU-ETS-Cap und warum sind zwei Schritte nötig, um es einzurichten? Das EU-ETS-Cap ist der Gesamtbetrag der Emissionszertifikate, die für ein Jahr im Rahmen des EU-Emissionshandelssystems (EU-EHS) ausgestellt werden. Da jede Genehmigung das Recht, eine Tonne CO 2 - oder eine Menge eines anderen Treibhausgases, das den gleichen Beitrag zur globalen Erwärmung wie eine Tonne CO 2 liefert - zu emittieren, bestimmt die Gesamtzahl der Zertifikate, dh der Deckel, die Höchstmenge von Emissionen im Rahmen des EU-EHS. Im Juli 2010 verabschiedete die Kommission einen Beschluss, der die Obergrenze für 2013 auf der Grundlage des derzeitigen Geltungsbereichs des EU-Emissionshandelssystems, dh der im Zeitraum 2008-2012 abgedeckten Anlagen, festlegte. Der zweite Beschluss, der heute angenommen wurde, berücksichtigt den erweiterten Anwendungsbereich des EU-EHS ab 2013. Welche neuen Sektoren und Gase werden unter den erweiterten Anwendungsbereich fallen? Das EU-EHS umfasst Anlagen, die spezifische Aktivitäten durchführen. Seit seiner Einführung im Jahr 2005 umfasst das System über bestimmte Kapazitätsgrenzen, Kraftwerke und andere Feuerungsanlagen, Ölraffinerien, Koksöfen, Eisen - und Stahlwerke sowie Anlagen zur Herstellung von Zement, Glas, Kalk, Ziegel, Keramik, Zellstoff, Papier und Karton . Was die Treibhausgase betrifft, so betrifft sie derzeit nur Kohlendioxidemissionen, mit Ausnahme der Niederlande und Österreichs, die sich dafür entschieden haben, die Emissionen von Stickoxiden (N2O) - Emissionen aus bestimmten Anlagen zu berücksichtigen. Ab 2013 wird der Geltungsbereich des EHS auf weitere Sektoren und Treibhausgase ausgedehnt. Unter anderem werden weitere CO 2 - Emissionen aus Anlagen zur Herstellung von organischen Chemikalien, Wasserstoff, Ammoniak und Aluminium sowie N2O-Emissionen aus der Produktion von Stickstoff-, Adipin - und Glykolsäureproduktion und Perfluorkohlenwasserstoffen aus dem Aluminiumsektor berücksichtigt. Installationen, die Tätigkeiten durchführen, die zu diesen Emissionen führen, werden ab 2013 in das EU-EHS aufgenommen. Was ist der Cap für 2013 und wie wurde es bestimmt Der Cap für das Jahr 2013 wurde mit 2.084.301.856 Zertifikaten ermittelt Die nationalen Zuteilungspläne der Mitgliedstaaten für den Zeitraum von 2008 bis 2012, berücksichtigt aber auch den erweiterten Anwendungsbereich des EU-EHS ab 2013 sowie Installationen, die 2008 von den Mitgliedstaaten in das System aufgenommen wurden. Er setzt sich wie folgt zusammen Elemente: Die Gesamtmenge der Zertifikate, die von den Mitgliedstaaten gemäß den Entscheidungen der Kommission über die nationalen Zuteilungspläne der Mitgliedstaaten für den Zeitraum von 2008 bis 2012 erteilt wurden. Diese beträgt im Jahr 2013 1.976.784.044 Die von den Mitgliedstaaten für Anlagen erteilt wurden, für die sich die Mitgliedstaaten für das EU-EHS entschieden haben. Dies entspricht 2,678,155. Die Menge der Zertifikate, die den Auswirkungen des erweiterten Geltungsbereichs des EU-EHS Rechnung trägt, dh Anlagen, die ab 2013 einbezogen werden sollen. Dies betrifft Anlagen, die folgende Treibhausgase abgeben: CO 2 - Emissionen aus Petrochemie, Ammoniak und Aluminium, N2O-Emissionen Aus der Produktion von Stickstoff-, Adipin - und Glykolsäureproduktion und Perfluorkohlenstoffen aus dem Aluminiumsektor. Aus dieser Menge wäre die Menge der Zertifikate abzuziehen, die die Wirkung von Anlagen aus dem EU-EHS darstellen. Der abgezogene Betrag belief sich auf 4.751.898. Da der Deckel für 2013 vom Mittelpunkt des Zeitraums 2008 bis 2012, also 2010, berechnet wird, musste der lineare Reduktionsfaktor von 1,74 (in absoluten Zahlen: 38,264,246 Zulagen) dreimal (in 2011, 2012, 2013) angewendet werden Um die gesamte absolute Gesamtmenge der Zertifikate (Cap) für 2013 zu erreichen, dh 2,084.301.856 Zertifikate. Wie wurden die verschiedenen Zahlen auf der Ebene von 2010 festgelegt? Die Zahl der Zertifikate, die gemäß den nationalen Zuteilungsplänen zu erteilen sind, wurde unter Anwendung der gleichen Methodik wie im Juli-Beschluss der Kommission Juli festgelegt. Grundsätzlich bedeutet dies, Die tatsächlich verfügbare Gesamtmenge im Zeitraum von 2008 bis 2012 wurde addiert und durch fünf dividiert. Allerdings wurden, wie in dieser Entscheidung dargelegt, zusätzliche Informationen berücksichtigt, die hauptsächlich mit neuen Marktteilnehmern und geschlossenen Anlagen zusammenhängen. Infolgedessen sind die entsprechenden Zahlen jetzt etwas höher als in der Juli-Entscheidung angegeben. Der Betrag, der die Wirkung der Opt-ins darstellt, wurde in ähnlicher Weise wie in der obigen Abbildung ermittelt, dh der jeweilige Jahresdurchschnitt für 2010 wurde berechnet, indem der Gesamtbetrag der für den Zeitraum von 2008 bis 2012 entnommenen Zertifikate addiert wurde Dividiert durch die entsprechende Anzahl von Jahren. Zur Bestimmung der Menge der Zertifikate, mit denen die Obergrenze angepasst werden muss, um dem erweiterten Anwendungsbereich des EU-EHS ab 2013 Rechnung zu tragen, mussten die Mitgliedstaaten sicherstellen, dass Betreiber von Anlagen, die Tätigkeiten durchführen, die in die EU aufgenommen werden sollen Die ETS hat erst ab 2013 ordnungsgemäß begründete und unabhängig überprüfte Emissionsdaten vorgelegt. Die Mitgliedstaaten haben der Kommission bis 30. Juni 2010 ordnungsgemäß begründete Daten mitzuteilen. Die der Kommission mitgeteilten Daten beziehen sich auf mehrere Jahre verifizierter Emissionen und sind daher nicht leicht vergleichbar. Die Kommission mußte ein Konzept einführen, um ab 2013 alle Wettbewerbsbedingungen für alle im EU-EHS enthaltenen Anlagen zu schaffen. Zu diesem Zweck und für die Festlegung der Gesamtmenge der Zertifikate für das Jahr 2013 ging die Kommission davon aus Dass die ab 2013 einzubeziehenden Anlagen die gleichen Bemessungen zur Verringerung der Emissionen wie die bereits vor 2013 vorgesehenen Anlagen vorgenommen haben. Aus diesem Grund wurde der lineare Verringerungsfaktor von 1,74 auf den Jahresmittelwert ab dem Mittelpunkt des Berichtszeitraums angewendet Die von jedem Mitgliedstaat mitgeteilten verifizierten Emissionsdaten. Das Ergebnis würde das Niveau der Emissionen im Jahr 2010 darstellen, wenn die betreffenden Anlagen bereits in das EU-EHS einbezogen worden wären. Wie wurden die Emissionsdaten für die neuen Sektoren und Gase gesammelt? Die Mitgliedstaaten haben die notwendigen Daten von Installationen gesammelt, die Aktivitäten ausführen, die ab 2013 in das EU-EHS aufgenommen werden. Diese Daten müssen vor den Betreibern der betreffenden Anlagen selbständig überprüft werden Haben sie den zuständigen Behörden des jeweiligen Mitgliedstaats (für die die Frist bis zum 30. April 2010 vorgelegt wurde) vorgelegt. Wenn die Mitgliedstaaten diese Daten ordnungsgemäß begründeten, konnten sie sie der Kommission bis zum 30. Juni 2010 mitteilen. Auf der Grundlage dieser Notifizierungen berücksichtigte die Kommission den erweiterten Anwendungsbereich des EU-EHS ab 2013. Ist die 2013-Obergrenze endgültig In der Praxis und zu einem großen Teil ja. Allerdings ist aufgrund der folgenden potenziellen Gründe wahrscheinlich eine geringfügige Feinabstimmung erforderlich: Vor Ende 2012 dürfen neue Marktteilnehmer in den Markt eintreten, in dem beantragt wird, dass Zulassungen von neuen Mitgliedstaaten für neue Marktteilnehmer reserviert werden, die in der EU nicht berücksichtigt werden könnten Berechnung der Kappe. Diese Reserven wurden nicht berücksichtigt, weil der Mitgliedstaat beschlossen hat, bis zum Ende des Jahres 2012 keine Zertifikate zu verkaufen oder zu veräußern, die noch nicht an neue Marktteilnehmer verteilt wurden oder weil sie noch nicht entschieden haben, ob sie verkauft oder versteigert werden sollen Zulagen. Nur die neuen Marktteilnehmerreserven der Mitgliedstaaten, die beschlossen haben, diese Vergütungen zu verkaufen oder zu versteigern, wurden bisher berücksichtigt. Emissionsreduzierende Projekte, die im Rahmen des Mechanismus für die gemeinsame Umsetzung von Kyoto-Protokollen (oder in einigen Fällen nach dem Mechanismus für umweltverträgliche Entwicklung) geplant sind, können nicht zur Geltung kommen und dürfen daher keine Kredite gewähren, die zur Kompensation der Emissionen im EU-EHS verwendet werden können. Aus diesem Grund können Zulagen aus dem so genannten JI zugeteilt werden, bis die Mitgliedstaaten die EU-ETS-Anlagen und - Tätigkeiten, die nicht unter den Geltungsbereich der Richtlinie fallen, noch entscheiden können. Die Mitgliedstaaten können in der dritten Handelsperiode einige spezifische kleine Anlagen ausschließen Wenn gleichwertige Maßnahmen vorliegen. Da entsprechende Maßnahmen der Kommission vor Ende September 2011 nicht mitgeteilt werden, konnten sie in dieser Entscheidung nicht berücksichtigt werden. Aus diesen Gründen können die endgültigen Zahlen für 2013 nicht vor 2013 vorliegen. Um die Öffentlichkeit informiert zu halten, wird die Kommission die Zahlen 2011 oder später aktualisieren. Diese Aktualisierungen sollten nur zu geringfügigen Änderungen der Gesamtmenge der ab 2013 verfügbaren Zertifikate führen. Was wird nach 2013 geschehen Die Höchstgrenze wird jedes Jahr um 1,74 der durchschnittlichen jährlichen Gesamtmenge der Zertifikate sinken, die von den Mitgliedstaaten im Zeitraum 2008-2012 ausgestellt wurden. In absoluten Zahlen bedeutet dies, dass die Anzahl der Zertifikate jährlich um 37.435.387 verringert wird. Diese jährliche Senkung wird bis 2020 andauern, kann aber bis spätestens 2025 einer Revision unterliegen. Was passiert, wenn die EU ihr Treibhausgas-Reduktionsziel für 2020 von 20 auf 30 erhöht? Sollte die EU beschlossen haben, auf ein Reduktionsziel von 30 zu setzen, das die Kappe benötigt überarbeitet werden. Die heutige Entscheidung spiegelt das 20 Reduktionsziel der 1990er Jahre wider, das in den geltenden Rechtsvorschriften verankert ist. Dies bedeutet eine Senkung der Emissionen von Anlagen im EU-EHS bis 2020 gegenüber dem Niveau von 2005. Ist Luftfahrt in die Entscheidung eingeschlossen Luftfahrt ist nicht in dieser Entscheidung enthalten. Die den Luftfahrzeugbetreibern zuzuordnende Obergrenze wird durch einen gesonderten Beschluss der Kommission festgelegt, der in den Rechtsvorschriften 3 vorgesehen ist, die ab 2012 den Luftverkehr in das EU-Emissionshandelssystem bringen.